迁西县2024年农村公路水毁修复项目公开招标公告
项目编码：2411-130227-89-01-610396
1.招标条件
本招标项目迁西县2024年农村公路水毁修复项目已由迁西县行政审批局以迁审投资审字[2024]38号迁西县行政审批局关于迁西县2024年农村公路水毁修复项目下达投资计划的通知的批复文件批准建设，项目业主为迁西县交通运输局，建设资金来自财政资金。招标人为迁西县交通运输局。项目已具备招标条件，现对本项目的施工进行公开招标。
2.1 项目名称：迁西县2024年农村公路水毁修复项目
2.2 标段划分：本项目分为1个标段。
2.3 建设地点：迁西县境内。
2.4 建设规模：项目为应急工程，包括恢复水泥路面3154.00㎡、沥青路面1410.00㎡，浆砌片石挡墙4040.87m3、格宾石笼481.00m3、路基回填4525.85m3，临时便道19处，C30混凝土坝135.80m3，桥梁铺砌修复123.00m3，涵洞清淤290.00m3，小桥3座、盖板涵3座、圆管涵4道。
2.5 工期：自签订合同之日起至2025年5月31日之前完成。
2.6 招标范围：详见工程量清单及图纸。
2.7 质量标准：工程竣（交）工验收的质量评定：合格
3.投标人资格要求
3.1 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
3.2 落实政府采购政策需满足的资格要求：该项目专门面向中小企业采购。落实中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购政策。
3.3本招标项目要求投标人具备公路工程施工总承包叁级及以上资质或市政公用工程施工总承包叁级及以上资质,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标均无效。
3.5参加投标时必须为未被列入“信用中国”网站(******)、中国政府采购网(******)、国家企业信用信息公示系统（******）、中国执行信息公开网（******/）等失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的的投标人。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于 2024 年 12月 31 日9 时至 2025 年 1月 7日 17 时(北京时间，下同)，登录 E招冀成电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
4.2招标文件费用每套人民币0元，售后不退。技术资料押金 0 元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.3 如因投标单位自身原因未能及时注册 、审核及下载招标文件、上传电子投标文件，导致无法参加开标，其后果由投标单位自行负责。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年1月21日9时00分，投标人应在截止时间前通过 "E招冀成电子招投标交易平台"（******）递交经 CA 加密的电子投标文件【CA 办理流程详见 http://******/中的“CA 办理及绑定说明”，办理咨询电话：400-789-8058】，在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及 CA 为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人不予受理。CA 注册有一定周期，请及时办理以免影响递交电子投标文件。
5.3 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
投标人上传投标文件时应充分考虑网络、投标文件大小等因素，逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件的，招标人将予以拒收。
投标文件解密时间为15分钟，投标人需使用 CA 锁在规定时间内自行完成解密，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。
开标地点：迁西县公共资源交易中心（喜峰北路与津源西街交叉口西行******服务中心三楼）第一开标室。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在河北省招标投标公共服务平台、中国河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台、河北省交通运输厅网站、E招冀成电子招投标交易平台上发布。
7.其他公式内容
7.1评审方式：按照（冀政务办【2023】35 号）工作要求，本项目执行“双盲”评审、远程异地分散评审。
7.2本项目投标文******委员会依照招标文件的规定对投标文件技术标部分进行评审。
7.3投标人登陆"E招冀成电子招投标交易平台（******）在线上使用 CA 下载招标文件及相关资料并及时查看有无澄清及修改。潜在投标人如对招标文件有疑问或异议的，可在规定时间内通过"E招冀成电子招投标交易平台（******）提出。潜在投标人如未在E招冀成电子招投标交易平台下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标无效的，自行承担责任（如非注册用户，请先进行注册，具体流程详见E招冀成-帮助中心。）。
7.4投标单位须先在“河北省公共资源交易服务平台”（******/）进行注册，并携带提交上传证件的原件到就近公共资源交易中心通过审核。
7.5编制投标文件需使用企业CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA办理。CA办理有一定周期，请及时办理以免影响本次项目。CA办理流程详见******/中的“CA办理及绑定说明”。
7.6 CA 包括河北CA、山西CA、北京CA、联通CA、CFCA、CQCCA，河北 CA：400-707-3355；山西CA：400-653-0200；北京 CA：400-994-3319；联通CA：0311-******；CFCA：400-880-9888；CQCCA：******95。
7.7投标人在E 招冀成电子招投标交易平台递交投标文件需缴纳平台技术服务费，请及时缴纳，以免影响递交电子投标文件。
8.提出异议渠道和方式
如对招标文件有疑问或异议的，潜在投标人可以在规定时间内通过E招冀成电子招投标交易平台提出。
9.本招标项目的监督部门
监管部门名称：迁西县交通运输局
监管电话：0315-******
监管电子邮箱：/
10.招标人或者其委托的招标代理机构使用的第三方交易平台的付费主体及收费标准
付费主体：投标人
收费标准
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区间 |
概算价范围（m） |
收费金额（元） |
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一 |
m<30万（m≠0） |
300 |
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二 |
30万≤m＜100万 |
600 |
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三 |
100万≤m＜500万 |
900 |
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四 |
500万≤m＜1000万 |
1000 |
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五 |
1000万≤m＜2000万 |
2000 |
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六 |
2000万≤m＜5000万 |
3000 |
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七 |
5000万≤m＜2亿 |
4000 |
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八 |
2亿以上 |
5000 |
11.联系方式
招 标 人：迁西县交通运输局
地 址 ： ******街道开明街3号
联 系 人：蔺小虎
电 话 ：0315-******
招标代理机构：******有限公司
地 址：河北省唐山市迁西县凤凰东街19号
联 系 人：张印城
电 话 ：******
附件 1：
投资参股的关联企业情况表
注：申请人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，其相关投标均
无效。
附件 2：
附录 1 资格审查条件(资质最低要求)
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资质要求 |
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营业执照要求 |
******商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照。 |
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施工企业资质等级要求 |
具有公路工程施工总承包叁级及以上资质或市政公用工程施工总承包叁级及以上资质。 |
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安全生产许可证要求 |
有效的安全生产许可证。 |
附录 2 资格审查条件(财务最低要求)
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财 务 要 求 |
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2023年度至今财务状况良好承诺函（若投标企业于2024年1月之后成立，则应提供成立之日至今财务状况良好承诺函） |
附录 3 资格审查条件(业绩最低要求)
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业 绩 要 求 |
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近 3年内（2021年12月 1 日至今）至少独立完成过一项公路工程或市政公用工程施工业绩。附：合同协议书（以合同签订日期为准） |
附录 4 资格审查条件(信誉最低要求)
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信 誉 要 求 |
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参加投标时必须为未被列入“信用中国”网站(******)、中国政府采购网(******)、国家企业信用信息公示系统（******）、中国执行信息公开网（******/）等失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。 |
附录 5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
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人员 |
数量 |
资 格 要 求 |
在岗要求 |
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项目经 理 |
1 |
具有“公路工程”或“市政公用工程”专业的“二级建造师注册证书”；（根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》建办市〔2021〕40号文件要求，如项目经理为一级注册建造师，则必须提供电子证书，且个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。） 具有 《安全生产考核合格证书》B 类； |
无在岗项 目，（目前未在其他项目上任职， 或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤 离） |
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项目总工 |
1 |
工程师或以上职称（公路工程或市政公用工程及相关专业）或具有“公路工程”或“市政公用工程”专业的“二级建造师注册证书”；（专业以职称证或建造师证书为准）；（根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》建办市〔2021〕40号文件要求，如项目经理为一级注册建造师，则必须提供电子证书，且个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。） |
注：建造师、安全生产考核合格证书的注册单位须与投标人名称一致，否则按无效处理。
附件:3：评标办法（技术评分最低标价法）
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条款号 |
评审因素与评审标准 |
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1 |
评标办法 |
本次评标采用技术评分最低标价法，双信封形式。 ******委员会首先对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行形式评审与响应性评审、资格评审，并对通过评审的投标文件第一个信封按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照得分由高到低排序，得分相等时，以企业加分项业绩数量多的优先，数量也相等时，以累计合同金额多的优先,对前 3 名的投标人的报价文件进行第 二个信封报价评审。当通过第一信封评审的投标人数量小于 3 家 （含 3 家）的，取相应数量，不再进行打分。 ******委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件按评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。评标价相等时，以第一个信封排名高的优先。 ******委员会通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3 ******委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标******委员会通过第二信封报价文件评审的投标人少于 3 ******委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中 标候选人。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封（商务文件）评审标准： （1）投标文件由投标人使用“E招冀成”自带的“投标文件制作 工具”制作生成，投标文件制作完成后，投标人应使用 CA 数 字证书进行“导出”操作，形成加密的投标文件。 （2）投标人应在电子投标文件封面使用 CA 数字证书加盖投标 人的单位电子印章，其他部分要求的单位公章、法人章、法人签 字、签名等内容可以采用 CA 电子印章、CA 法人章、CA 电子印鉴等 形式。 （3）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 辩； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号 （如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （4）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单 位章盖章齐全，符合招标文件规定。 |
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（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，签名盖章应符合招标文件要求。 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，签名盖章应符合招标文件要求。 （6） 投标人未以联合体形式投标。 （7） 投标人未提出分包计划。 （8） 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （9） 投标文件（第一信封）中未出现有关投标报价的内容。 （10） 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11） 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12） 权利义务符合招标文件规定： a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （13）投标人名称与营业执照或事业单位法人证书、资质证书一致：如企业名称有变更的，应提变更记录或相关部门的合法批件原件扫描件。 第一个信封（技术文件）评审标准： （1）投标文件技术文件暗标编制要求符合投标人须知3.7（3.7.4）规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1） 投标文件由投标人使用“E招冀成”自带的“投标文件制作工具” 制作生成， 投标文件制作完成后，投标人应使用CA 数字证书进行“导出”操作，形成加密的投标文件； （2） 投标人的单位印章、投标人法定代表人或其委托代理人的 签字或印章均应使用CA 数字证书电子印章或电子签章，否则投标文件按无效投标处理。 （3）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a．投标函按照招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； |
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c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （4） 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，并符合招标文件规定。 （5） 投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （6） 投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （7） 同一投标人对同一项目未提交两个以上不同的投标报价。 |
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条款号 |
评审因素与标准 |
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2.1.2 |
资格评审标准 |
（1） 投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证； （2） 投标人的资质等级符合招标文件规定； （3） 投标人的财务状况符合招标文件规定； （4） 投标人的缴纳税收、社会保障资金符合招标文件规定； （5） 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （6） 投标人的信誉符合招标文件规定； （7） 投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定； （8） 投标人的其他要求符合招标文件规定； （9） 投标人的中小企业声明函符合招标文件规定； （10） 投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 |
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条款号 |
条款内容 |
编 列 内 容 |
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2.2.1 |
第一个信封 评分分值构成 （总分 100 分） |
施工组织设计：40 分主要人员：40 分 其他因素：20 分 |
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2.2.3 |
第二个信封详细评审 标准 |
评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价 |
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3.2.4 |
通过第一个信封详细评审的投标人数量 |
按照投标人的商务和技术合计得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审。 |
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评分因素与权重分值 |
评分标准 |
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条款号 |
评分因素 |
各评审因素细分项 |
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2.2.2 （1） |
施工组织设计 （40 分） |
总体施工组织布置及规划 |
对总体施工布置及规划是否合理，施工组织内容是否齐全，是否有较详细的施工工艺流程图，各分部、分项工程安排的前后顺序有无矛盾，是否符合本工程的实际情况进行评审 |
0-5分 |
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主要工程项目的施工方案、方法与技术措施 |
对施工方案及技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度；施工工艺及施工方法的先进性和可靠性；关键工程技术方案的可行性等进行评审 |
0-5分 |
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工期保证体系及保证措施 |
对是否满足总工期和阶段工期要求；工期保证体系是否健全、制度是否完善；工期保证措施是否合理可行等进行评审 |
0-5分 |
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工程质量管理体系及保证措施 |
对质量目标是否满足要求；质量管理体系是否健全、制度是否完善；质量保证措施是否合理可行等进行评审 |
0-5 分 |
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安全生产管理体系及保证措施 |
对安全生产管理体系是否健全、制度是否完善； 安全生产目标是否明确；安全生产保证措施是否合理可行等进行评审 |
0-5分 |
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环境保护、水土保持保证体系及保证措施 |
环境保护、水土保持保证体系否健全、制度是否完善；保证措施是否合理可行等进行评审 |
0-5分 |
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文明施工保证体系及保证措施 |
文明施工保证体系是否健全、制度是否完善；保证措施是否合理可行等进行评审 |
0-5分 |
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项目风险预测与防范，事故应急预案 |
项目风险预测与防范是否可行；事故应急预案是否合理可行等进行评审 |
0-5分 |
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2.2.2 （2） |
主要人员 （40分） |
项目经理（20分） |
满足资格审查条件附录 5 基础得20分。 |
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项目总工（20分） |
满足资格审查条件附录 5 基础得20分。 |
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2.2.2 （3） |
其他因素 （20分） |
企业业绩（20分） |
满足资格审查条件附录 3 最低要求得20分。 |
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注：1.******委员会成员根据本办法规定，独立评分并签署姓名。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”；各投标单位第一信封得分等于各项得分 （各项得分为各个评委独立打分的算术平均值）之和。2.施工组织设计中评分低于满分值60%******委员会成员应当在评标报告中作出说明。 |
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